12 ноября 1917 года в России прошли выборы в Учредительное собрание. Большевикам не удалось получить контроль над Комиссией по проведению выборов в Учредительное Собрание. В выборах приняли участие меньше 50 % избирателей. Всего было избрано 715 депутатов, из которых 370 мандатов получили правые эсеры и центристы, 175 — большевики, 40 — левые эсеры, 17 — кадеты, 15 —меньшевики, 86 — депутаты от национальных групп. После выборов Учредительного собрания стало ясно, что оно будет эсеровским по своему составу.